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认证政策解读 » 拓展海外市场,应做好认证规划(一)

拓展海外市场,应做好认证规划(一)

一、什么是国际产品认证?

随着我国进出口贸易的发展,出口产品结构也在逐渐升级,由低端产品加工转向中高端产品制造,在产业升级的过程中,与发达国家的贸易竞争也将越来越激烈。很多国家都制定了强制性认证措施,企业必须获得认证证书才有资格进入该市场,这实际上是一种技术性贸易壁垒。

技术性贸易壁垒,是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现,涉及的内容广泛,涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系,运用于国际贸易当中,呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现,因此常常会披上合法外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。

产品认证是指由认证机构证明产品符合相关技术规范的要求或者标准的合格评定活动。产品认证按性质可分为强制性产品认证和自愿性产品认证。

强制性产品认证制度是各国主管部门为保护广大消费者的人身安全、保护动植物的生命安全,保护环境、保护国家安全,依照法律法规实施的一种对产品是否符合国家强制性标准、技术法规的合格评定的制度。主要通过制定强制性产品认证的产品目录和强制性产品认证程序规定,对列入目录的产品实施强制性的检测和审核。凡列入目录的产品未获得指定机构的认证证书,未按照规定加贴认证标志,不得进口、出厂销售和在经营服务场所使用。世界上许多国家或地区都开展了强制性产品认证,如欧盟的CE认证,澳大利亚的WaterMark认证,马来西亚的520法案,以及我国的CCC认证。

对于强制性产品认证目录以外的产品往往实行自愿性产品认证,企业可根据需要自愿向认证机构提出申请,但随着市场的变化,自愿性产品认证的产品也可能转入强制性产品认证目录。自愿性产品认证如澳大利亚CodeMark认证,我国的CQC认证。


二、国际认证基本模式?

ISO/IEC出版物《认证的原则与实践》中,将现行的认证制度归纳为以下8种模式:

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不同的认证模式并不能提供同等的合格保证。其中100%检验的信任度最高。

不同的产品可根据自身特点选择不同的认证模式。例如固定设施产品(如道路、桥梁等建设类产品),难以在实验室内进行完整检验或试验,通常采用第六种认证模式;安全性要求比较高、重复一致性明显的批量化生产的产品通常采用第五种认证模式;小批量生产的或特性差异明显、检验不带有破坏性的产品,则多采用第八种认证模式或者再辅以其他可操作的认证模式。

此外,认证模式的选取还取决于认证的经济性和可操作性。例如,认证机构愿意接受的风险、可操作性和企业的成本等。

第五种认证模式特别适合于批量生产的硬件产品,尤其是涉及安全的问题的产品。这种模式可促使企业在最佳条件下持续稳定地生产符合标准要求的产品,是顾客买到不合格产品的风险率降到最低。因而是ISO/IEC向各国推荐的,也是被各国普遍采用的一种典型的认证模式。比如,澳大利亚的CertMark认证、中国的CCC认证、马来西亚的SIRIM认证等都是采用第五种认证模式。

对于第五种产品认证模式,ISO/IEC导则28《典型第三方产品认证制度通则》中明确规定应包括四个基本要素:型式检验、质量管理体系评定、监督检验和监督检查。前两个要素是取得认证的必备条件,后两个要素是认证获得后的监督措施。由于认证产品范围涉及面广,产品形成过程、生产方式和批量大小也相差甚远,所以认证模式的采用还需要结合可操作性予以综合考虑。可以是以下单一或者若干认证过程(活动)的组合:

• 设计鉴定;

• 型式试验;

• 制造现场抽取样品检测;

• 市场抽样检测;

• 企业质量管理体系评定;

• 获证后监督;


三、为什么要做国际产品认证?

通过认证之后可以向用户传达如下信息:

• 表明产品是在有效的测试、监管和控制之下生产的;

• 表明产品已符合相关标准,用户不需要做更多详细测试;

• 认证过的产品会给用户一种安全和可靠性的保证;


同时,获得产品认证对于企业来说也有众多好处:

• 认证过的产品在市场竞争时具有更大优势;

• 产品上的认证标志本身就是一个很好的营销工具;

• 认证的产品可提升制造商的知名度,有利于更好的开拓市场;

• 产品认证有利于改善生产效率,减少了不必要的浪费,降低了产品不合格率。

目前,中国建材企业还比较缺乏证明自我的意识,在国际产品认证方面的工作还很欠缺。比如,有些企业几乎没有主动制定过认证计划,往往有了订单才开始着手认证工作,但认证周期较长,因此而丢掉订单的情况屡见不鲜。据有关企业反馈,有些国外代理商会声称只能他们才能持有认证证书,中国企业要想进入当地市场,必须通过当地代理商,如此一来销售渠道就被限定在个别代理商手中。证书虽然由当地代理商持有,但很强多情况下认证费用依然由制造商支付,如销售渠道变化,制造商还要再次申请认证,无形中浪费了很多人力、时间和费用。事实上,绝大多数国家的认证证书持有人完全可以是中国的制造商。

因此,中国企业要想更好的“走出去”,还需要在市场规划的同时,主动做好认证的工作。

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